Zezwolenie na prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym, osobom w podeszłym wieku prowadzonej na podstawie przepisów o działalności gospodarczej
Miejsce załatwienia sprawy (złożenia dokumentów):
Wniosek i wymagane dokumenty można przesłać pocztą na adres:
Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku
Wydział Polityki Społecznej
ul. Okopowa 21/27,
80-810 Gdańsk
lub złożyć:
Punkt przyjmowania dokumentów na parterze gmachu PUW przy ul. Okopowej 21/27 w Gdańsku (wejście A, pokój nr 24 - pierwszy po prawej stronie).
Opis sprawy:
Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku.
Podstawy prawne:
Art. 22 pkt 3 i art. 67 ust. 1-2a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901) oraz rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 sierpnia 2020 r. w sprawie wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę (Dz. U. poz. 1562).
Strona (Zainteresowany):
Osoba fizyczna, osoba cywilna, spółka prawa handlowego, usługodawca z państwa członkowskiego w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2022 r. poz. 470).
Warunki załatwienia sprawy:
Wojewoda wydaje zezwolenie, jeżeli podmiot występujący:
1) spełnia warunki określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,
2) spełnia standardy, o których mowa w art. 68 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,
3) przedstawi wniosek wraz z wymaganymi dokumentami,
4) nie został prawomocnie ukarany za czyny, o których mowa w art. 130 ust. 4–6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w okresie 5 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie placówki.
W przypadku braków formalnych wniosku lub niedołączenia wymaganych dokumentów Wojewoda wzywa podmiot występujący o zezwolenie do uzupełnienia braków formalnych lub do przedstawienia brakujących dokumentów w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, pouczając, że nieuzupełnienie braków formalnych lub niedołączenie dokumentów spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Sposób załatwienia sprawy:
W terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o zezwolenie, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej, działając z upoważnienia Wojewody, dokonuje oględzin obiektu, w którym jest usytuowana placówka. Wojewoda rozpatruje wniosek o zezwolenie w terminie 14 dni od dnia zakończenia oględzin obiektu, w którym jest usytuowana placówka. Przy rozpatrywaniu wniosku o zezwolenie Wojewoda bierze pod uwagę wyniki oględzin obiektu, w którym jest usytuowana placówka, szczególnie w zakresie spełniania standardów określonych w art. 68 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Wydając zezwolenie, Wojewoda wpisuje placówkę do rejestru placówek.
Sposób wszczęcia postępowania:
Złożenie wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.
Wniosek:
Podmiot ubiegający się o zezwolenieskłada wniosek zawierający:
1) nazwę placówki,
2) adres placówki,
3) numer telefonu i faksu oraz adres e-mail placówki,
4) przeznaczenie placówki,
5) liczbę miejsc dla mieszkańców,
6) strukturę zatrudnienia i zakres usług świadczonych w placówce,
7) dane o podmiocie występującym z wnioskiem:
- w przypadku jednostki lub organizacji: nazwa, adres, numery telefonu i faksu, adres e-mail, numer identyfikacji podatkowej NIP, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz imię i nazwisko, adres, numer telefonu i faksu oraz adres e-mail osoby reprezentującej lub pełnomocnika,
- w przypadku osoby fizycznej: imię i nazwisko, adres do doręczeń, numer telefonu i numer faksu, adres e-mail, NIP/PESEL oraz imię i nazwisko, adres, numer telefonu i faksu oraz adres e-mail pełnomocnika,
8) dane o osobie, która będzie kierowała placówką: imię i nazwisko, adres do doręczeń, numer telefonu,
9) wnoszony czas wydanie zezwolenia (określony, nieokreślony),
10) miejscowość, datę i podpis osoby upoważnionej do złożenia wniosku,
10) zestawienie dołączonych dokumentów (załączniki),
11) potwierdzenie przyjęcia wymienionych we wniosku załączników (miejscowość, data i podpis osoby przyjmującej wniosek).
Wymagane dokumenty:
- Dokumenty potwierdzające tytuł prawny do nieruchomości, na której jest usytuowana placówka.
- Zaświadczenie organu nadzoru budowlanego potwierdzające możliwość użytkowania obiektu określonego w kategorii XI załącznika do ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682 z późn. zm.).
- Koncepcja prowadzenia placówki.
- Informacja o sposobie finansowania placówki.
- Informacja o niezaleganiu z płatnościami wobec urzędu skarbowego.
- Informacja o niezaleganiu ze składkami do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
- Informacja z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności osoby, która będzie kierowała placówką.
- Zaświadczenie (dotyczące osoby, która będzie kierowała placówką), że ze względu na stan zdrowia jest ona zdolna do prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku.
- Oświadczenie, że (podmiot występujący o zezwolenie) nie został prawomocnie ukarany za czyny, o których mowa w art. 130 ust. 4–6ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w okresie 5 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie placówki. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”.
- Klauzula informacyjna.
Termin załatwienia:
Do 44 dni od dnia złożenia wniosku bez braków formalnych z dołączonymi wymaganymi dokumentami.
Opłaty:
Wydane zezwolenia (decyzji) nie podlega opłacie skarbowej, na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2142 z późn. zm.).
Odwołanie:
Od wydanej decyzji w sprawie służy stronie odwołanie do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego, w terminie czternastu dni od dnia jej otrzymania.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Wojewody Pomorskiego.
Z dniem doręczenia Wojewodzie Pomorskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez stronę, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.
Uwagi i dodatkowe informacje:
1. Oświadczenie o niekaralności za czyny, o których mowa w art. 130 ust. 4–6ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Zawarta w oświadczeniu klauzula zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.
2. Kopie dokumentów załączonych do wniosku należy potwierdzić za zgodność z oryginałem, w innym przypadku oryginały dokumentów należy przedstawić do wglądu.
3. Podmiot występujący o zezwolenie powinien okazać, najpóźniej w trakcie oględzin obiektu, w którym jest usytuowana placówka zapewniająca całodobowa opiekę, osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku:
- zależną od przyjętej formy zapewnienia wyżywienia, opisanej w koncepcji prowadzenia placówki, decyzję właściwego terenowo państwowego powiatowego inspektora sanitarnego w sprawie zatwierdzania lub warunkowego zatwierdzenia placówki jako zakładu, o którym mowa w art. 61 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2022 r., poz. 2132 z późn. zm.);
- zależną od sposobu zapewnienia miejsca pobytu, opisanego w koncepcji prowadzenia placówki, w sytuacji posiadania dźwigu osobowego i pokoi mieszkalnych na kilku kondygnacjach, decyzję Prezesa Urzędu Dozoru Technicznego zezwalającą na eksploatację windy i księgę rewizyjną windy;
- projekt budowlany obiektu będącegosiedzibą placówki. W szczególności istotne są zwięzły opis techniczny i część rysunkowa zawarte w projekcie architektoniczno-budowlanym wchodzącym w skład ww. projektu budowlanego.